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賣官鬻爵 巧取豪奪 誤黨毀業——蘇榮案件警示錄

——全國政協原副主席蘇榮案件警示錄

江西是革命老區,為革命勝利做出瞭巨大犧牲,老百姓對黨有著深厚、真摯的感情,無論任何時候、什麼情況下都沒有動搖過。但是,蘇榮到江西後的惡劣行徑極大地傷害瞭老區人民的心,影響瞭黨在人民心中的形象。

蘇榮及其傢族形成瞭以賣官鬻爵、違規用人為依托,以插手項目為渠道,以假反腐為掩蓋的斂財手法

蘇榮在“懺悔錄”中寫道:“我算瞭一下,副廳級以上幹部給我送錢款和貴重物品的人數達40多人。我破壞瞭黨的優良傳統和規矩,嚴重違反瞭組織人事紀律,涉嫌受賄犯罪,真是悔恨交加、後悔莫及,現在說這一切都晚瞭。”綜觀蘇榮全案。賣官鬻爵,用人唯財唯親唯順,搞團團夥夥,排斥異己,既是他嚴重違反政治紀律和政治規矩的突出表現,也為其親屬到處插手人事安排和經濟活動“一路綠燈”、非法獲取巨利創造瞭條件。

賣官鬻爵毫無尊嚴,形成團團夥夥和人身依附。蘇榮在“懺悔錄”中寫道:“正常的同志關系,完全變成瞭商品交換關系。我傢成瞭‘權錢交易所’,我就是‘所長’,老婆是‘收款員’。”蘇榮賣官,什麼人都收,上至省級幹部下至副縣級幹部;什麼東西都要,既有巨額現金也有名貴字畫、瓷器,連價值僅千元的小擺件也來者不拒;辦成的收,辦不成的也收,還有收錢不辦事的。不少行賄人譏笑他沒有一點省委書記的尊嚴,隻是批發“官帽”的商人。蘇榮案發後,江西省紀委根據有關線索,立案調査6名廳級幹部、與多名幹部談話。以至於當地坊間流傳這樣的笑談,“蘇榮在外面的時候想提拔誰就提拔誰,在裡面的時候想讓誰下去就讓誰下去”。

縱容親屬參與賣官,其妻常吹耳邊風,直接站前臺。其妻於麗芳一方面讓蘇榮安排請托的幹部,一方面依仗蘇榮的影響,直接給省市領導打招呼提拔使用幹部,對於辦得不得力的,還向蘇榮施加壓力。於麗芳收受某領導幹部錢款後,讓蘇榮提拔其職務,蘇榮答應幫助解決,但未能如願,於麗芳就和蘇榮大吵大鬧,蘇榮隻好辯解說“我已經盡力瞭,別再鬧瞭”。於麗芳還經常以“要不要老蘇幫忙”,暗示官員送錢送物。其子“毫不遜色”,多次插手江西幹部任免。蘇榮的其他有關親屬也曾應江西幹部之托,向蘇榮提出提拔重用的要求。

培養代理人,通過掮客賣官。圍繞蘇榮及其親屬產生瞭一些買官賣官的掮客。這些掮客有真有假,四處尋找有買官欲望的幹部,常說“你也夠條件瞭,花點錢,我介紹你和於大姐、蘇公子認識”。社會人員郭某和於麗芳熟稔後,經常插手人事安排,被稱為“地下組織部長”。吉林私企老靜電油煙處理機租賃板王某曾是蘇榮的下屬,他第一次到江西時,蘇榮就安排多名廳級幹部宴請接風,之後多次將其介紹給有關幹部,並要大傢關照“這位老弟”。蘇榮應王某的要求提拔瞭多名幹部,以致王某每次到江西,都有幹部搶著去接送、宴請、送錢送物。

以改革為托辭,為個人說瞭算預留操作空間。蘇榮打著幹部人事制度改革的旗號,視組織人事紀律如無物,隨意變更標準,用誰不用誰,都拿改革說事,其實是搞個人專斷。面對全省建立廳級後備幹部庫,新提任廳級幹部必須從後備幹部中產生的規定,蘇榮在操作中屢屢突破,讓很多幹部極為反感,也讓許多幹部感到“要提拔必須走好蘇榮這條線”。省發改委李某為瞭請蘇榮幫他解決提拔問題,送上價值數百萬元的名人字畫。

排斥異己,“逆我者亡”,形成威勢。蘇榮對持不同意見的幹部,公然打擊報復,甚至擅自改變組織決定,讓許多無心“攀附”的幹部,也產生瞭“不敢得罪他”的心理。2009年8月,時任省冶金集團公司董事長屠某,對蘇榮力主的某集團收購南昌某鋼鐵公司方案提出不同意見,蘇榮在省委常委會已通過屠某任省國資委副主任的情況下,違規擱置瞭屠某的任職。蘇榮有一句口頭禪:“叫紀委查你!”經常用來恐嚇震懾不聽話的人。許多幹部反映,正是蘇榮的這種做派,給瞭親屬和身邊人底氣,抽走瞭幹部抵制歪風的膽氣,“即使自己不想再提拔瞭,可也不想因得罪於麗芳等人出事”。

以用人唯親唯順為後盾,把親屬插手項目作為獲取巨利的主渠道。蘇榮在“懺悔錄”中寫道:“我將自己主政的地方變成瞭親朋故友謀取私利的經濟領地,帶壞瞭社會風氣,也害瞭親友。”於麗芳頻繁插手土地出讓、工程建設、招標投標,索取收受巨額財物。她成天往來江西各地,結交各色人等,許多幹部、商人競相逢迎“於大姐”。其子多次插手土地、工程項目,大肆收取好處費。現已查實蘇榮有13名傢庭成員涉案,可謂夫妻聯手、父子上陣、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財。蘇榮的親屬獲取巨利,看似經濟問題,根子還在用人上。一些幹部為瞭升遷或調整到重要崗位,不得不主動或被動為蘇傢的違紀違法行為大開方便之門。

人前假反腐,掩飾人後真腐敗。兩面派,是不少江西幹部對蘇榮的評價。初到江西,蘇榮就在幹部大會上說:“我到江西是最後一站瞭,希望離任時老百姓能說,蘇榮這個人還行,還是做瞭些實事,我就滿足瞭。”他還多次在會議上大講反腐倡廉,細數親屬的情況,信誓旦旦地保證,沒有親戚在江西做生意,要求大傢對打著他旗號的人不要理會,將虛偽和狡詐演繹得淋漓盡致。有人說,蘇榮是“人前反腐、人後腐敗”。但很多同志都認為,蘇榮連“人前反腐”也算不上,自己不幹凈,還能反腐敗?認定他在落實主體責任方面嚴重失職,一點都不冤。一些同志將蘇榮的心態歸結為,“一方面,自身搞腐敗心裡虛,很難管人;另一方面,故意把水攪渾,既方便渾水摸魚又防止拔出蘿卜帶出泥”。2013年以來,中央紀委查處的陳安眾、姚木根、趙智勇等省級幹部,江西省紀委查處的省某委原主任李某某、某市委原書記陳某某、某市原市長叢某某、省某局原局長王某等廳級幹部,腐敗行為多發生在蘇榮主政期間,且都存在給蘇榮送錢送物問題。

蘇榮案暴露出對“一把手”任用、監管和政治生態建設存在薄弱環節

蘇榮及其親屬如此猖獗,給蘇傢送錢送物的幹部如此之多,為蘇傢違紀違法辦事的地方和部門如此之多,原因究竟何在?綜合案情和有關同志的反映,有以下幾點值得研究。

選用“一把手”應慎之再慎。蘇榮所收賄賂中大部分發生在2011年換屆前後。許多幹部反映,蘇榮說江西是他的“最後一站”,其親屬更是將江西視為最後撈一把的機會。2011年換屆前,於麗芳就向不少商人、幹部講,老蘇快沒權瞭,需要幫忙早點說。其後,已超過規定年齡的蘇榮連任省委書記。這讓蘇傢僥幸和緊迫心理交織,放手撈最後一把。

對“一把手”的監管乏力。許多江西幹部表示,“‘一把手’太重要瞭,大權獨攬卻又缺乏監督”,“蘇榮的問題社會上早有反映,但上級發現不瞭、同級不敢監督、下級不敢抵制,群眾不敢言、不敢怒”。2009年,某集團董事局主席方某為參與南昌某鋼鐵公司改制,通過於麗芳等人請蘇榮給予幫助。蘇榮違反決策程序和議事規則,直接決定本應由省政府或省國有企業改革領導小組決定的事項,致使南昌某鋼鐵公司57.97%的國有股權被該集團低價收購,造成巨額國有資產損失。

一些黨組織和領導幹部喪失原則、不能依紀依法辦事。從蘇榮力排眾議讓姚木根成為副省級幹部,明知陳安眾反映多仍重用為省人大常委會副主任、省總工會主席並兼任省政法委副書記,到違規強推南昌某鋼鐵公司改制,縱容親屬和掮客插手人事安排。這樁樁件件,都應該有嚴格的制度、紀律和監督。可惜的是,大多數幹部懾於蘇榮的威勢,或主動逢迎,或隨波逐流,使制度和紀律成瞭擺設。

“紅包”滿天飛、瓷器變“土產”的官場環境。不少同志談到,八項規定出臺前,江西一些幹部收送紅包比較常見。在一些人眼中,送不送、收不收紅包,成瞭是不是“自己人”的標志;紅包大小,成瞭衡量感情、忠誠和信任度的標尺。於麗芳手術後在深圳療養,許多廳級幹部打靜電機出租“飛的”去探望,並送上紅包。以至於誰送瞭記不清瞭,誰沒送卻清清楚楚。景德鎮瓷器也成瞭送禮用的“土特產”,送收雙方都拿“土特產”的幌子當遮羞佈,心照不宣、各得其所。辦案人員形象地說:“如果名貴瓷器都成瞭‘土特產’,在南非鉆石就成瞭土特產。”專案組從蘇榮及其親友處共扣瓷板畫200塊,瓷瓶和其他瓷器319件。連蘇榮也在“懺悔錄”中承認,“自己簡直成瞭瓷器經銷商”。

蘇榮全方位地毀壞江西的政治生態和經濟社會發展環境

蘇榮作為省委書記,其腐敗行為產生的示范效應、傳導效應,涉及面廣、影響力大、滲透性強,給江西政治、經濟、社會帶來相當嚴重的危害。

嚴重扭曲用人導向,搞亂瞭幹部思想,破壞瞭政治生態。多名江西幹部表示:“用人是一個核心問題。用人用壞瞭,其他的就都壞瞭。”蘇榮在江西期間,大肆賣官鬻爵,形成瞭負面的政治生態。很多幹部不把精力放在工作上,而是整天琢磨蘇榮喜歡什麼。許多幹部都談到,“與幹出成績、苦熬資歷相比,送禮行賄顯然更新竹靜電機出租簡單、更節省時間”。特別是看到業績、資歷不如自己的人,因為和蘇傢拉上關系得到重用,也開始走偏門。

順毛驢、逆淘汰的示范和傳導效應,敗壞黨風政風、帶壞民風。“上梁不正下梁歪。”蘇榮的所作所為,示范和傳導效應極為惡劣。許多同志談到,“送禮行賄的錢從哪裡來?憑工資顯然不夠,隻能靠向老板和下級要,大多是用受賄來的錢去行賄,使腐敗的范圍層層傳導、呈幾何式擴散”。

蘇傢帶頭巧取豪奪,加劇官商一體現象,嚴重影響市場經濟秩序和發展環境。蘇傢四處插手土地出讓、工程建設、招投標,凡是搭上關系的老板無往而不利。既讓很多經營者認為,企業實力強、產品質量好不如搞定“於大姐”;也讓許多幹部放膽建立“政商聯盟”。這種情況愈演愈烈,哪裡還有公平競爭和社會公正可言?

為官一任,當造福一方。而蘇榮卻是利令智昏、巧取豪奪、無法無天,充分暴露瞭其不受監督形成的瘋狂。在當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜的情況下,必須進一步加強對“一把手”的監督,抓住關鍵少數,嚴懲腐敗,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,使領導幹部受到警醒、警示、警戒。要把紀律挺在法律的前面,把嚴明黨紀體現到對幹部的日常監督管理中,抓早抓小,發現苗頭及時提醒,咬咬耳朵、扯扯袖子;動輒則咎,觸犯紀律及時處理,不要使小錯誤演變成大問題。要加強對領導幹部親屬的監管,防止他們成為不法人員“圍獵”的“軟肋”。



全國政協原副主席蘇榮嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

新華網北京2月16日電 日前,經中共中央批準,中共中央紀委對全國政協原副主席蘇榮嚴重違紀問題進行瞭立案審查。

經查,蘇榮違反組織、人事紀律,個人擅自改變組織決定;利用職務上的便利,在幹部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂;濫用職權,造成國有資產重大損失;未落實黨風廉政建設主體責任,對江西省出現的嚴重腐敗問題負有主要領導責任。蘇榮的上述行為已構成嚴重違紀違法,其中受賄、濫用職權問題涉嫌犯罪。

蘇榮身為黨的高級領導幹部,無視黨的政治規矩,嚴重違反組織紀律,大肆賣官鬻爵,帶壞瞭幹部隊伍,敗壞瞭社會風氣;自身嚴重腐敗,並支持、縱容親屬利用其特殊身份擅權幹政,謀取巨額非法利益,嚴重破壞瞭黨內政治生活,損害瞭當地政治生態,性質極其嚴重,影響十分惡劣。依據《中國共產黨紀律處分條例》和參照《行政機關公務員處分條例》的有關規定,經中央紀委常委會議研究並報中共中央政治局會議審議,決定給予蘇榮開除黨籍、開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。 詳細

中央巡視組人員口述:如何將江西“老虎” 找出來

2013年,南昌的夏日比往年來得更早,還未進入6月,整個城市已經變成火爐。

這個夏季,如同天氣一樣讓南昌升溫的,還有中央巡視組的進駐。人們用火辣辣的目光關註著這個城市,是想看看十八大以後第一輪巡視工作在江西怎樣開局,巡視組究竟怎麼落實中央領導有關當好“千裡眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”的要求。

一時間,江西上下屏息凝神,大傢似乎更關註的是:江西真有“老虎”,巡視組能不能找出來?

壓力也在這兒。 詳細

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